Пульс выборов. Общественное наблюдение
Единый день голосования состоится в Мурманской области 7 и 8 сентября. В эти дни пройдут выборы губернатора и муниципальных депутатов. Штаб общественного наблюдения за выборами рассказывает о том, зачем наблюдать за избирательным процессом, кто этим занимается и как будет организован мониторинг народного волеизъявления.
В наши дни голосование в России проходит под общественным наблюдением.
Это значит, что на избирательных участках присутствуют граждане, находящиеся в статусе общественных наблюдателей. Их цель – выявлять нарушения электоральных процедур и пресекать их доступными законными методами. Практика такого мониторинга широко распространена: порядка 80% всех выборов в мире проходят под общественным наблюдением.
По словам Максима Григорьева, руководителя рабочей группы Общественной палаты РФ по общественному контролю за голосованием, основные принципы наблюдения – неангажированность, прозрачность и законность процесса. Кроме честной конкуренции, важно доверие общества, то есть не только результат, но и то, как он получен.
Это значит, что на избирательных участках присутствуют граждане, находящиеся в статусе общественных наблюдателей. Их цель – выявлять нарушения электоральных процедур и пресекать их доступными законными методами. Практика такого мониторинга широко распространена: порядка 80% всех выборов в мире проходят под общественным наблюдением.
По словам Максима Григорьева, руководителя рабочей группы Общественной палаты РФ по общественному контролю за голосованием, основные принципы наблюдения – неангажированность, прозрачность и законность процесса. Кроме честной конкуренции, важно доверие общества, то есть не только результат, но и то, как он получен.
Видео-обзор
Принципы общественного наблюдения поясняет Людмила Лобченко, заведующая кафедрой теории и истории государства и права Мурманского арктического университета:
«Русская народная поговорка гласит: доверяй, но проверяй. Подобный подход лежит и в основе общественного наблюдения за выборами. Идея в том, чтобы сам процесс голосования на избирательных участках проходил под присмотром некой "третьей стороны" – добровольцев, которые следят за тем, чтобы никто не допускал нарушений избирательного законодательства. Это и есть общественные наблюдатели.
Наблюдателем может быть любой дееспособный россиянин возрастом от 18 лет. Во время голосования наблюдатели присутствуют на избирательных участках, а также в территориальных или окружных избирательных комиссиях. Для фиксации правонарушений эти представители общественности могут вести в помещении для голосования фото- и видеосъемку. Но снимать в кабинках для голосования и фотографировать бюллетени они, конечно же, не имеют права.
Общественному наблюдателю нельзя препятствовать в осуществлении его деятельности. Тем, кто попытается это сделать, грозят штрафы».
Наблюдателем может быть любой дееспособный россиянин возрастом от 18 лет. Во время голосования наблюдатели присутствуют на избирательных участках, а также в территориальных или окружных избирательных комиссиях. Для фиксации правонарушений эти представители общественности могут вести в помещении для голосования фото- и видеосъемку. Но снимать в кабинках для голосования и фотографировать бюллетени они, конечно же, не имеют права.
Общественному наблюдателю нельзя препятствовать в осуществлении его деятельности. Тем, кто попытается это сделать, грозят штрафы».
Как готовятся к выборам общественные наблюдатели Мурманской области?
В Кольском Заполярье работу наблюдателей координирует Штаб общественного наблюдения за выборами. В этом электоральном сезоне Штаб зарегистрировал 820 кандидатов в наблюдатели. С 1 по 15 августа был проведен ряд семинаров, призванных обучить потенциальных наблюдателей процедурам общественного контроля.
О том, как Штаб готовится к Единому дню голосования в Мурманской области, информирует Юлия Величко, заместитель руководителя Штаба общественного наблюдения, заместитель председателя Общественной палаты Мурманской области:
В Кольском Заполярье работу наблюдателей координирует Штаб общественного наблюдения за выборами. В этом электоральном сезоне Штаб зарегистрировал 820 кандидатов в наблюдатели. С 1 по 15 августа был проведен ряд семинаров, призванных обучить потенциальных наблюдателей процедурам общественного контроля.
О том, как Штаб готовится к Единому дню голосования в Мурманской области, информирует Юлия Величко, заместитель руководителя Штаба общественного наблюдения, заместитель председателя Общественной палаты Мурманской области:
«Сеть общественного контроля будет развернута по всему региону. На каждом из 407 избирательных участков области разместятся наблюдатели. Кроме того, мобильные группы наблюдения, состоящие из членов Штаба, будут проводить выборочные проверки.
Во время выборов наблюдатели будут "глазами и ушами" Штаба – им предстоит сообщать о любых шероховатостях, возникающих во время народного волеизъявления. Поэтому неудивительно, что подготовка кандидатов на роль наблюдателей является ответственным делом. На обучающих семинарах, в которых приняли участие будущие наблюдатели, им разъяснили их права и обязанности, рассказали о наиболее типичных ситуациях, с которыми они могут столкнуться на участках, и о том, что нужно предпринимать в той или иной ситуации.
Наши общественные наблюдатели готовы к тому, чтобы обеспечить нормальный ход голосования в области».
Во время выборов наблюдатели будут "глазами и ушами" Штаба – им предстоит сообщать о любых шероховатостях, возникающих во время народного волеизъявления. Поэтому неудивительно, что подготовка кандидатов на роль наблюдателей является ответственным делом. На обучающих семинарах, в которых приняли участие будущие наблюдатели, им разъяснили их права и обязанности, рассказали о наиболее типичных ситуациях, с которыми они могут столкнуться на участках, и о том, что нужно предпринимать в той или иной ситуации.
Наши общественные наблюдатели готовы к тому, чтобы обеспечить нормальный ход голосования в области».
С некоторыми наблюдателями, которые будут работать на выборах в Мурманской области, можно познакомиться поближе, просмотрев видеоролики, записанные ими специально для избирателей. Ролики можно будет посмотреть на сайте Штаба общественного наблюдения по адресу: шон51.рф или в соцсетях.
Но как обстоит дело с наблюдением в ходе электронного голосования?
Смогут ли общественники проследить за выборными процедурами в виртуальном пространстве?
На этот вопрос ответит Олег Ляш, заведующий кафедрой информационных технологий Мурманского арктического университета:
Смогут ли общественники проследить за выборными процедурами в виртуальном пространстве?
На этот вопрос ответит Олег Ляш, заведующий кафедрой информационных технологий Мурманского арктического университета:
«Безусловно, смогут. Такая возможность изначально закладывалась в дизайн системы дистанционного электронного голосования.
Так, существует специальный портал наблюдения, где отображается статистика хода голосования и другая важная техническая информация. Наблюдатели, работающие с системой голосования – таких наблюдателей называют удаленными – располагают мощными инструментами, позволяющими верифицировать подлинность данных, передаваемых от ТИК. Например, такие наблюдатели могут убедиться в целостности цепочек транзакций, проверить файлы с зашифрованными результатами голосования, которые ежечасно поступают в систему из территориальных комиссий ДЭГ, и убедиться в том, что они не были подменены "по дороге".
При этом важно понимать, что "подглядеть", как вы голосуете, "раскрыть" ваш цифровой бюллетень наблюдатель никак не может – вся эта информация идет в зашифрованном виде. Его задача – проверить целостность данных, подтвердить отсутствие подозрительных сбоев, аномалий и так далее».
Так, существует специальный портал наблюдения, где отображается статистика хода голосования и другая важная техническая информация. Наблюдатели, работающие с системой голосования – таких наблюдателей называют удаленными – располагают мощными инструментами, позволяющими верифицировать подлинность данных, передаваемых от ТИК. Например, такие наблюдатели могут убедиться в целостности цепочек транзакций, проверить файлы с зашифрованными результатами голосования, которые ежечасно поступают в систему из территориальных комиссий ДЭГ, и убедиться в том, что они не были подменены "по дороге".
При этом важно понимать, что "подглядеть", как вы голосуете, "раскрыть" ваш цифровой бюллетень наблюдатель никак не может – вся эта информация идет в зашифрованном виде. Его задача – проверить целостность данных, подтвердить отсутствие подозрительных сбоев, аномалий и так далее».
В этом году в ряде регионов страны состоится досрочное голосование.
Как правило, такая возможность предоставляется тем субъектам, в составе которых имеются труднодоступные поселения, местности, с которыми затруднено транспортное сообщение и т.д. Еще одна причина связана с соображениями безопасности: отдать свой голос досрочно можно будет там, где посещение избирательных участков гражданами в течение ЕДГ сопряжено с риском, например, в Курской области и Севастополе.
Комментирует Вадим Федоров, заведующий кафедрой общественных дисциплин Мурманского филиала Президентской академии:
Как правило, такая возможность предоставляется тем субъектам, в составе которых имеются труднодоступные поселения, местности, с которыми затруднено транспортное сообщение и т.д. Еще одна причина связана с соображениями безопасности: отдать свой голос досрочно можно будет там, где посещение избирательных участков гражданами в течение ЕДГ сопряжено с риском, например, в Курской области и Севастополе.
Комментирует Вадим Федоров, заведующий кафедрой общественных дисциплин Мурманского филиала Президентской академии:
«Досрочное голосование может быть организовано на тех территориях, где нет устойчивой транспортной сети, отсутствуют помещения для голосования, либо там, где у людей нет возможности добраться до избирательных участков. Данная опция введена для того, чтобы все жители нашей необъятной страны смогли воспользоваться своим правом голоса. Как правило, такой вариант процедуры реализуется на удаленных территориях Крайнего Севера.
В ходе местных выборов 2024 года ЦИК предоставил возможность назначить досрочное голосование нескольким субъектам федерации. В Мурманской области проголосовать досрочно смогут моряки: по решению регионального избиркома было образовано 94 судовых избирательных участка. Голосование на них стартовало 18 августа и завершится 6 сентября».
В ходе местных выборов 2024 года ЦИК предоставил возможность назначить досрочное голосование нескольким субъектам федерации. В Мурманской области проголосовать досрочно смогут моряки: по решению регионального избиркома было образовано 94 судовых избирательных участка. Голосование на них стартовало 18 августа и завершится 6 сентября».
26 АВГУСТА / 2024